Pirkan Helmen loppuarviointi 2014-2022 on valmistunut!

Pirkan Helmen rahoituskauden 2014–2022 loppuarviointi on valmistunut. Arvioinnin toteutti NordEval Oy. Kiitämme lämpimästi kaikkia kyselyyn vastanneita ja haastatteluun osallistuneita hanketoteuttajia sekä muita sidosryhmiä. Loppuarvioinnin tarkoituksena on tarjota kattava kuva siitä, mihin rahoitusta on käytetty ja mitä sillä on saatu aikaan. Lisäksi arvioinnista saatuja suosituksia hyödynnetään tulevaisuudessa myös Pirkan Helmen toiminnan kehittämisessä.  

 Kotiseudun helmet –strategia 2014–2022 

Ohjelmakauden 2014–2022 Kotiseudun helmet -strategiassa paikalliskehittämistä ohjattiin neljän painopisteen kautta, jotka oli nimetty helmiksi. Rahoituskauden aikana Pirkan Helmi myönsi rahoitusta yhteensä 170 hankkeelle sekä 16 teemahankkeen alahankkeelle. Toimintakauden aikana muutamia hankkeita jäi kuitenkin toteuttamatta Pirkan Helmestä riippumattomista syistä. Hankkeita rahoitettiin yhteensä 4 257 000 eurolla. Tuki kohdistui niin yrityksiin kuin yleishyödyllisiin hankkeisiin, joiden vaikutukset näkyvät laajasti Pirkan Helmen alueella.  

Kotiseudun helmet –strategia ja sen painopisteet 

Rahoituskauden 2014–2022 toteuma lukuina 

Rahoituskauden aikana Pirkan Helmen myöntämistä yritystuista toteutui yhteensä 68, ja niiden rahoitusosuus oli 786 622 euroa. Yritystuista 82 % kohdistui investointeihin, mikä kertookin paikallisten yritysten halusta kehittää ja laajentaa toimintaansa. Tukien avulla lisättiin mm. uutta toimintaa sekä osaamista alueella ja kasvatettiin yhteistyötä eri toimijoiden kesken.  

Yleishyödyllisiä hankkeita toteutettiin yhteensä 102, ja niiden kokonaisrahoitus oli 3 470 649 euroa. Valtaosa yleishyödyllisistä hanketuista kohdistui maaseudun palveluiden ja kylien kehittämiseen. Niiden avulla parannettiin mm. alueen harrastus- ja liikuntamahdollisuuksia, asukkaiden viihtyvyyttä ja nuorten toimintamahdollisuuksia.   

 Strategian toteutumista arvioitiin ja sen toteumaa mitattiin konkreettisilla luvuilla 

Pirkan Helmen rahoitusta ja toimintaa 2014–2022 kaudella on arvioitu näin... 

Haastatteluiden ja tuensaajakyselyiden vastausten sekä dokumentti- ja indikaattorianalyysin perusteella Kotiseudun helmet -strategia on toteutunut pääosin tavoitteiden mukaisesti. Rahoitetut hankkeet ovat olleet strategian mukaisia ja suurin osa hankkeista saavutti omat laadulliset tavoitteensa hyvin tai erinomaisesti. Kokonaisuudessaan Pirkan Helmen strategia oli laaja ja mahdollistava, ja rajasi vain vähän hankkeita ulkopuolelleen. Vaikka strategian laajuus koettiin positiivisena, se aiheutti pieniä haasteita hankkeiden ohjattavuuteen ja seurantaan. Samat hankkeet saattoivat siis soveltua useammankin painopisteen alle.  

Yritystuet 

Pirkan Helmi rahoitti monenlaisia yrityksiä peräti 47 toimialalla. Yritystuista valtaosa liittyi palveluihin, eri tuotteiden tukku- tai vähittäiskauppaan sekä valmistavaan pienteollisuuteen. Saaduilla tuilla on vaikutettu niin yritysten liikevaihdon kasvuun ja parantuneisiin palveluihin kuin uusiin työpaikkoihin sekä lisääntyneeseen yhteistyöhön.  

“Pirkan Helmi on uskaltanut rahoittaa myös perinteisemmistä elinkeinoista poikkeavia yrityksiä ja on hyödyntänyt rohkeasti eri tukimuotoja.” 

Saavutetuista tuloksista huolimatta hankehakijoiden yritystuille asettamat tavoitteet eivät täysin toteutuneet. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että hankkeet olisivat epäonnistuneet vaan hakijoiden määrittelemät tavoitteet saatettiin jo hakuvaiheessa asettaa hieman liian korkeiksi. Myöskään uusia yrityksiä ei syntynyt niin paljon kuin strategialla tavoiteltiin. Tästä huolimatta uusia työpaikkoja saatiin yli kaksinkertainen määrä enemmän kuin oli tavoitteena.

Yritystukien tärkeimmät tulokset saatujen vastausten perusteella

Yleishyödylliset hankkeet 

Valtaosa yleishyödyllisistä hankkeista keskittyi maaseudun palveluiden ja kylien kehittämiseen. Erityisesti yhteisöllisten tilojen sekä harrastus- ja vapaa-ajan mahdollisuuksien parantamiseen keskittyviä hankkeita oli paljon. Hankkeet edistivät monipuolisesti toteuttajiensa toimintaa ja alueen vetovoimaa. Hankkeiden myötä aktiivisuus on selkeästi lisääntynyt ja uutta toimintaa on monipuolisemmin kuin aikaisemmin. Myös harrastus- ja liikuntamahdollisuudet ovat kehittyneet ja tilojen käyttömahdollisuudet parantuneet. Voidaankin todeta, että hankkeet ovat tiivistäneet alueen yhteistyötä sekä vahvistaneet paikalliskulttuuria. 

“Yleishyödyllisillä hankkeilla on tavoitettu laaja joukko paikallisia toimijoita, joiden osaaminen on parantunut. Hankkeilla on ollut myös monipuolisia vaikutuksia hanketoteuttajien oman toiminnan kehittymiseen.” 

Myöskään yleishyödyllisten hankkeiden osalta kaikkia hankehakijoiden asettamia tavoitteita ei täysin saavutettu. Toteutumien perusteella talkootyötunteja kuitenkin tehtiin hankkeiden parissa huomattavasti yli tavoitetason ja toteutuneille investoinneille löydettiin odotettua suurempi käyttäjäkunta.

Yleishyödyllisten hankkeiden tärkeimmät tulokset saatujen vastausten perusteella 

Niin yritystukien kuin yleishyödyllisten hankkeiden osalta nousi esille myös odottamattomia vaikutuksia. Hankkeissa kertynyttä osaamista onnistuttiin jakamaan esimerkiksi naapurikuntiin ja investointien vaikutuksia pystyttiin siirtämään myös muille alueen toimijoille. Lisäksi hankkeiden kautta saatiin käynnistettyä positiivisia kehittämiskierteitä ja paikallinen aktiivisuus oli suurempaa kuin osattiin ennakoida.  

Osa hankkeista toteutui odotusten vastaisesti kustannuksiltaan vajaina, minkä takia niiden tukea ei voitu kokonaisuudessaan maksaa ja maksatusaste jäi alhaiseksi. Tämän myötä loppukaudesta rahoituskehystä ei saatu hyödynnettyä täysimääräisesti alueen kehittämiseen. Lisäksi uudella kaudella 2023–2027 Pirkan Helmen toimintaraha, jota käytetään mm. hankekäsittelyyn ja neuvontatyöhön, on riippuvainen hankkeiden maksatusasteesta. Tämän vuoksi hankkeiden kustannusarvioiden realistisuuteen tulee kiinnittää jatkossa entistä enemmän huomiota. 

Pirkan Helmen toiminta 

Haastattelujen perusteella tuensaajat olivat tyytyväisiä Pirkan Helmen tarjoamaan tukeen ja saavutettavuuteen koko prosessin ajan. Leader-ryhmältä sai tukea niin hankeideoiden käsittelyssä, hakemusten laatimisessa, päätöksenteossa kuin hankkeiden toteutuksessa. Vaikka osa hakijoista koki hankebyrokratian raskaana, iso osa piti sitä sujuvana.  

“Hankehakijoista 88 % koki, että hankkeeseen käytetty aika ja raha ovat olleet hyvä investointi.” 

Pirkan Helmi toteutti myös useita omia yleishyödyllisiä hankkeita ohjelmakauden aikana, sekä yksin että kumppanien kanssa. Pirkan Helmi hallinnoi kolmea hanketta, joihin käytettiin sen omaa rahoituskehystä. Yksi hanke toteutettiin valtionavustuksella ja kaksi Erasmus+ -rahoituksella. Lisäksi Pirkan Helmi toimi osarahoittajana neljässä alueidenvälisessä Leader-hankkeessa ja toteutti yhden teemahankkeen, jonka avulla paikalliset yhdistykset hakivat esimerkiksi urheilu- ja leikkivälineitä sekä äänentoistolaitteita kerhotoimintaa varten. 

Rahoituskaudella 2014–2022 Pirkan Helmi on ollut aktiivisesti mukana myös kansainvälisissä hankkeissa ja pyrkinyt esimerkiksi kannustamaan nuoria aikuisia maaseudulta osallistumaan keskusteluun Euroopan tulevaisuudesta. Haastatteluissa nousi esiin, että Leader-ryhmän kv-toiminnan merkitystä ei aina ole tunnistettu tuen saajien ja hallituksen jäsenten keskuudessa. Pirkan Helmi on kuitenkin onnistunut luomaan pohjan alueen kansainväliselle yhteistyölle, jota edelleen kehitetään uudella ohjelmakaudella. 

Pirkan Helmen omiin hankkeisiin pääset tutustumaan tarkemmin täältä: Omat hankkeet - Pirkan Helmi ry 

Uuden ohjelmakauden suositukset Pirkan Helmelle 

Loppuarvioinnista annettiin Pirkan Helmelle suosituksia toiminnan kehittämiselle uudelle ohjelmakaudelle. Kaikki suositukset pyritään huomioimaan mahdollisuuksien mukaan ja osa suositusten mukaisista toimenpiteistä onkin jo aloitettu. Saadut suositukset jaoteltiin kolmeen luokkaan: hankkeet, toiminta ja strategia.  

Pirkan Helmen loppuarvioinnin 2014–2022 suositukset tulevalle ohjelmakaudelle 

Kiitos, että tutustuit Pirkan Helmen rahoituskauden 2014–2022 loppuarviointiin ja kuluvan rahoituskauden suosituksiin. Jos suunnittelet uutta hanketta, johon voisi sopia Leader-rahoitusta, ota rohkeasti yhteyttä Pirkan Helmen toimistoon.